內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，9月出現(xiàn)的搶奶現(xiàn)象，幾乎漫延了中國奶牛主產(chǎn)區(qū)。內(nèi)蒙古作為乳業(yè)大區(qū)，奶販子光顧的次數(shù)更多。

　　該調(diào)查表明，奶販子主要出自一些中小型乳品企業(yè)，他們自稱是某企業(yè)的收購人員，在一些奶源產(chǎn)地，高價(jià)收購鮮奶。廣東的企業(yè)到河南搶奶，江蘇的企業(yè)到天津搶奶，四川、河北、山東的企業(yè)到內(nèi)蒙古搶奶，搶奶亂象導(dǎo)致原奶質(zhì)量管控難度加大。

　　針對(duì)目前奶源市場無序競爭的混亂局面，報(bào)告建議國家有關(guān)部門盡快采取有效措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)乳企奶源收購管理辦法，加大對(duì)中小型乳企的監(jiān)管，規(guī)范原料奶收購秩序，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域搶奶行為，對(duì)搶奶的乳企和奶販子要從重處罰并堅(jiān)決取締。

　　王建龍說，乳制品企業(yè)進(jìn)入門檻較低，致使國內(nèi)一些中小乳品加工企業(yè)過多，這些加工企業(yè)科技含量不高，雖然不能撼動(dòng)大企業(yè)的地位，但造成嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，致使原料奶短缺，企業(yè)爭搶奶源。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)導(dǎo)批轉(zhuǎn)報(bào)告后，責(zé)成內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳盡快出臺(tái)內(nèi)蒙古生鮮乳收購實(shí)施方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理局等部門，已經(jīng)成立專項(xiàng)治理搶奶的執(zhí)法行動(dòng)組。

　　以目前的鮮奶價(jià)格計(jì)算，養(yǎng)奶牛是賠錢的

　　呼和浩特市小黑河鎮(zhèn)班定營村的豪德奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的侯素珍每天早上3點(diǎn)多起床到養(yǎng)殖小區(qū)的奶站擠奶，擁有50頭奶牛的侯素珍是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)19戶奶牛養(yǎng)殖戶中的一員。

　　侯素珍告訴記者，豪德養(yǎng)殖小區(qū)是一家乳業(yè)公司的一個(gè)基地，養(yǎng)殖形式只是把規(guī)模大的養(yǎng)牛散戶集中在一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)，事實(shí)上，在日常養(yǎng)殖中，還是養(yǎng)殖戶自己在單干。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)稱，規(guī)模養(yǎng)殖以來，內(nèi)蒙古奶業(yè)生產(chǎn)組織模式主要有散養(yǎng)、奶農(nóng)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)建設(shè)的牧場等幾類。散養(yǎng)主要集中在內(nèi)蒙古東部的4個(gè)盟市，但從實(shí)踐來看，很多奶農(nóng)合作社并不是散戶因生產(chǎn)經(jīng)營需要自發(fā)組建的，一些是奶站為取得合法的開辦資質(zhì)而成立的，還有一些是養(yǎng)殖大戶為獲得國家政策扶持資金而湊成的。以合作社名義建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)沒有在奶牛入園進(jìn)區(qū)之后實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理”，而是事實(shí)上的“集中散養(yǎng)”，即養(yǎng)殖戶在統(tǒng)一建設(shè)的小區(qū)內(nèi)分別飼養(yǎng)自家的奶牛，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖并未實(shí)現(xiàn)。

　　談到養(yǎng)殖效益，侯素珍說，一頭牛從出生落地到產(chǎn)奶需28個(gè)月。她的50頭奶牛中有20頭小牛，在30頭大牛中，除去因繁育和其他原因停奶的，正常產(chǎn)奶的奶牛不足20頭。目前，企業(yè)在小區(qū)的鮮奶收購價(jià)是每公斤3.15元，一頭好牛日平均產(chǎn)奶23公斤左右，表面上看，一頭好奶牛每天有70多元錢的收入，但剔除飼草料和負(fù)擔(dān)暫時(shí)不產(chǎn)奶奶牛等的養(yǎng)殖成本，幾乎沒有現(xiàn)金收入。

　　在侯素珍看來，養(yǎng)奶牛的收入在奶牛的增加和出售小牛上，靠繁育增加的奶牛就是養(yǎng)殖戶的無形收入。侯素珍說，2012年3月自己從白廟子村來班定營時(shí)，僅有不到30頭奶牛，而現(xiàn)在增加到了50頭。她算了一筆賬：一頭奶牛當(dāng)下的價(jià)格在1.5萬元至2萬元之間，以1.5萬元一頭牛計(jì)，增加出來的20頭奶牛就是30萬元。

　　雖然看似侯素珍的牛群增加了，資產(chǎn)也增加了，但侯素珍還是心有顧慮，不敢再讓牛群增長�！八自捳f，家財(cái)萬貫，帶毛的不算�！彼�說，不知道什么時(shí)候發(fā)生疫情或者出現(xiàn)價(jià)格大漲大落就會(huì)賠得血本無歸。

　　豪德養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)員許志高說，一頭牛日養(yǎng)殖成本在40元左右，這樣算來50頭牛的日養(yǎng)殖成本在2000元左右，不算人工，以目前的鮮奶收購價(jià)格計(jì)算養(yǎng)殖戶養(yǎng)奶牛是賠錢的。

　　許志高說，隨著牛肉價(jià)格的上漲，現(xiàn)在養(yǎng)殖戶不再專門靠技術(shù)繁育母牛犢子，而是自然繁育，公牛犢子的價(jià)格是每斤19元，一頭公牛犢子可以賣到1000多元。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳畜牧處的一份統(tǒng)計(jì)顯示，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)生鮮乳收購價(jià)格基本是：規(guī)模養(yǎng)殖牧場目前的鮮奶收購價(jià)在3.50至3.80元/公斤，一家大型乳企的所屬牧場因?yàn)橛杏袡C(jī)認(rèn)證，鮮奶收購價(jià)達(dá)到了每公斤4.70元。散戶平均價(jià)格是每公斤2.80元，小區(qū)平均價(jià)格是每公斤3.15元。內(nèi)蒙古鮮奶平均收購價(jià)格在全國7個(gè)主產(chǎn)養(yǎng)殖省、區(qū)倒數(shù)，特別是呼倫貝爾地處世界優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)帶，鮮奶收購價(jià)格平均在每公斤1.8~2元，收購價(jià)格遠(yuǎn)低于奶農(nóng)的養(yǎng)殖成本。

　　奶牛存欄數(shù)同比下降1/4

　　進(jìn)入2013年，內(nèi)蒙古地區(qū)養(yǎng)牛的飼料分品種每噸漲了200~600元不等，1公斤牛奶的生產(chǎn)成本在3.40元左右，這是個(gè)盈虧平衡點(diǎn)。在王建龍的印象中，近幾年來，內(nèi)蒙古生鮮奶收購價(jià)格偏低，挫傷了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖熱情，去年以來，養(yǎng)殖戶開始賣牛，致使存欄下降。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人說，從去年開始，牛肉價(jià)格非常好，一些奶牛養(yǎng)殖戶開始賣牛，呼和浩特市地區(qū)市場上銷售的牛肉很多是奶牛肉。

　　這位負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)表明，目前，內(nèi)蒙古奶牛存欄頭數(shù)較往年減少1/4，原奶短缺1/3。一家大型乳企的所屬牧場高峰時(shí)存欄奶牛3000多頭，而當(dāng)下不足1000頭，多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)閉。在內(nèi)蒙古，伊利集團(tuán)過去一天能收購原料奶1萬噸，現(xiàn)在只能收6000噸。2012年夏天，伊利集團(tuán)和蒙牛乳業(yè)兩家在呼和浩特地區(qū)一天各自能收購原料奶2000噸，現(xiàn)在各自不足700噸。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，業(yè)內(nèi)保守估計(jì)今年內(nèi)蒙古奶源缺口約200萬噸上下，今年的奶荒，是近年來更嚴(yán)重的一次。目前，養(yǎng)奶牛利潤微薄或無利潤，致使奶牛養(yǎng)殖戶逐漸減少，雖然今年原料奶收購價(jià)上漲了，但養(yǎng)奶牛的產(chǎn)奶周期是兩年多，中小養(yǎng)殖戶不知道以后的價(jià)格會(huì)是什么樣，不敢養(yǎng)，這就成了惡性循環(huán)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古各盟市奶牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意愿初步調(diào)查顯示，目前，養(yǎng)殖散戶積極性不高。擬擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的主要是規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶；維持現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的主要是飼養(yǎng)管理技術(shù)差、奶牛單產(chǎn)低、牛群結(jié)構(gòu)不合理的中小戶及處于虧損或持平狀態(tài)的養(yǎng)殖戶；準(zhǔn)備退出奶牛養(yǎng)殖的奶戶基本都是散養(yǎng)戶。

　　王建龍分析，奶源不足的另一個(gè)原因是進(jìn)口奶粉銳減和價(jià)格大幅度上揚(yáng)造成的。由于新西蘭、澳大利亞等國干旱和新西蘭進(jìn)口恒天然集團(tuán)毒奶粉事件，進(jìn)口的奶粉銳減、價(jià)格攀高，造成了乳品加工企業(yè)生產(chǎn)酸奶、冰激凌、雪糕等乳制品原料的短缺，原來可以由奶粉替代的產(chǎn)品改用鮮奶替代，造成了乳品加工企業(yè)使用國產(chǎn)奶源補(bǔ)缺，搶奶由此而發(fā)。

　　養(yǎng)殖戶與乳企捆綁是出路

　　11月14日，奶牛養(yǎng)殖及原奶生產(chǎn)商原生態(tài)牧業(yè)開始公開招股。值得注意的是，招股說明書基礎(chǔ)投資者名單中有蒙牛乳業(yè)的身影。蒙牛將認(rèn)購其6000萬美元股份。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是蒙牛乳業(yè)為了布局上游奶源而做的投資選擇。

　　除了蒙牛乳業(yè)布局奶源以外，伊利集團(tuán)近期也頻頻出擊。繼投資輝山乳業(yè)之后，近日伊利集團(tuán)與意大利更大的乳品生產(chǎn)商斯嘉達(dá)公司在上海宣布正式達(dá)成戰(zhàn)略合作。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)研究員林平表示，這些舉動(dòng)，主要原因在于奶源緊張，企業(yè)需要構(gòu)建外部奶源通道。但無論如何也要加快建設(shè)本地規(guī)模養(yǎng)殖，然而現(xiàn)實(shí)困難重重。

　　據(jù)記者了解，目前，在內(nèi)蒙古建設(shè)一個(gè)百頭規(guī)模養(yǎng)殖場至少需要投入300萬元，而國家拔付內(nèi)蒙古發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)方面資金每年只有7000萬元，而且只能用于現(xiàn)有存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的改擴(kuò)建，可以說規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)資金匱乏。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)在“內(nèi)蒙古奶源基地建設(shè)情況”的匯報(bào)材料中說，目前伊利、蒙牛只建設(shè)了部分自有牧場（內(nèi)蒙古33個(gè)，其中伊利自建牧場25個(gè)，存欄5.3萬頭；蒙牛自建8個(gè)，存欄1.7萬頭），其他均以奶聯(lián)社、養(yǎng)殖小區(qū)及散養(yǎng)為主。國家安排給伊利、蒙牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，要求企業(yè)進(jìn)行資金配套，但合作建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場的進(jìn)度緩慢。

　　在王建龍看來，現(xiàn)階段奶價(jià)上漲應(yīng)該是一個(gè)理性的回歸，當(dāng)然這種漲價(jià)是緩慢的、階段性的。同時(shí)在養(yǎng)殖中要破解養(yǎng)殖戶與加工企業(yè)分離現(xiàn)狀和養(yǎng)殖奶牛貸款渠道暢通問題，盡快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖機(jī)制是未來的方向。

　　林平說，當(dāng)下奶牛養(yǎng)殖戶、生鮮乳收購站和乳品加工企業(yè)之間只是簡單的買賣關(guān)系，沒有真正建立起有效的利益相關(guān)機(jī)制，往往是地位強(qiáng)勢的乳品加工企業(yè)獨(dú)家定價(jià)，處于弱勢的奶農(nóng)只能被動(dòng)接受，沒有話語權(quán)，養(yǎng)殖戶利益無法得到保障。搶奶從奶企之間蔓延到養(yǎng)殖小區(qū)，奶源緊張也從另一個(gè)方面推高了奶價(jià)。內(nèi)蒙古要按照相對(duì)集中、重點(diǎn)突破的區(qū)域布局原則，重點(diǎn)開展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化奶牛產(chǎn)業(yè)布局。

　　在王建龍看來，下一步要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)牧場適度規(guī)模養(yǎng)殖，加大推進(jìn)中小戶和散戶形成規(guī)�；�養(yǎng)殖，迅速形成生產(chǎn)力。同時(shí)，改革乳品加工企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，吸引養(yǎng)殖戶參股或被企業(yè)收購，將養(yǎng)殖戶與乳企綁在一起，這會(huì)是內(nèi)蒙古乳業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)出路。（本報(bào)呼和浩特12月2日電 李玉波）

　　來源：中國青年報(bào)